“主防”绣出乡村平安图——解码甘肃省高台县公安局罗城派出所基层治理新实践

在甘肃省高台县罗城(luóchéng)镇的田间地头，空中无人机盘旋巡查农资安全，自制方言反诈快板声在村头巷尾(xiàngwěi)回响，民辅警(mínfǔjǐng)手提装有各(gè)类法治宣传材料的社区警务包走村串户聊家常，为行动不便老人送证上门，定期发动生态义警队伍(duìwǔ)在河、湖、林区开展巡防巡护，乡情调解室里各部门工作人员用情理法(qínglǐfǎ)交融的“土方子”化解陈年积怨……这些场景，正是高台县公安局罗城派出所践行“派出所主防”理念的生动注脚(zhùjiǎo)。作为典型的农业生态型乡镇，罗城派出所用“绣花功夫”织密安全网，以“乡土智慧”激活(jīhuó)治理效能。 民辅警深入田间地头（高台县公安局供图(gōngtú)） 从(cóng)“被动应对”到“主动创安” 辖区地广人稀、留守群体集中，传统警务模式常陷入“救火式奔波”的困境。罗城派出所创新转变主防(zhǔfáng)工作机制，始于(shǐyú)对地域特点的清醒认知：农忙季农资纠纷频发。工业园区、光伏发电等项目外来务工人口占比较多，房屋出租数倍数增加。村内(cūnnèi)的大多留守老人随着积攒(jīzǎn)数年的老年病易成为“虚假宣传、包治百病”的诈骗(zhàpiàn)目标。村落间距大，农忙期间矛盾排查难。面对“三多三难”，派出所将70%的警力和警务资源投向风险预防，构建(gòujiàn)起立体化防控(fángkòng)网络。 无论是“无人机+网格员”的空中(kōngzhōng)地面联防，还是“乡贤调解室”里情理法交融的“土方子(zi)”，都体现出“主防”的精准发力。数据显示，2025年辖区刑事警情零发生，一般类警情中群众主动提供线索量翻番，也印证了(le)“警力有限”到(dào)“民力无穷”的转变。 矛盾化解有精度，多元(duōyuán)共治聚合力 针对土地纠纷(jiūfēn)、家庭矛盾、债务纠纷等不同类型，罗城派出所创新“三色分级”管理机制：一般矛盾网格员和驻村民辅警就地调处(tiáochǔ)（绿色），复杂(fùzá)纠纷引入“四级七天”调解法联合调解（黄色），重大风险启动“镇村警司”四方联动（红色）。数据显示，2025年社区民辅警通过开展基础信息“大走访、大采集、大维护”专项行动，维护数据精准度的同时收集各类矛盾纠纷37起，就地化解(huàjiě)纠纷30余起(yúqǐ)，防止(fángzhǐ)“民转刑(mínzhuǎnxíng)”案件1起。 对辖区33名重点关怀对象和46名关注对象建立动态档案，联合村委会、家属制定个性化(gèxìnghuà)帮扶(bāngfú)方案(fāngàn)。例如，对刑满释放人员蔺某，民警每月走访谈心，助其承包种植，实现“稳心又稳收”；对前科青年张某，每月开展谈心谈话基础上，定期进行法治教育并推荐(tuījiàn)就业方向。 在“主动学法”上(shàng)，派出所(pàichūsuǒ)每周组织民辅警学习《民法典》，研学(yánxué)新修订的《治安管理处罚法》等法律法规，确保执法有据；在“普法(pǔfǎ)于民”中，开展“反诈赶大集”“工业园区法治大讲堂”等活动，用“苞谷地里的法言法语”讲解(jiǎngjiě)反电信诈骗、劳资纠纷等热点问题。今年以来，开展普法宣传活动16场，覆盖群众2000余人次。 用脚板(jiǎobǎn)走出民心，用真心换得支持 罗城派出所的主防(zhǔfáng)实践揭示了一个深层逻辑：乡村平安建设与乡村振兴本质同频共振(gòngzhèn)。在“爱民走访”活动中，民辅警主动(zhǔdòng)将服务触角延伸至偏远村社，通过上门服务让(ràng)村里大多留守老人少跑百里路，也不因办理户籍业务需要准备(zhǔnbèi)什么材料而犯难。当(dāng)“校园(xiàoyuán)法治课”为辖区3所学校师生系好安全绳、当“祁连生态警务”深入践行，组建生态义警队伍定期开展巡航巡护工作，安全感已转化为实实在在的民生福祉与发展动能。 更重要的是，这种“主防”模式重塑了警民关系(guānxì)。民警从执法者转型(zhuǎnxíng)为服务者、共建者，群众从治理对象转变(zhuǎnbiàn)为参与主体，这种双向奔赴，也是“枫桥经验”在新时代的鲜活演绎。 为民服务(wèimínfúwù)“零距离”，平安赋能乡村振兴 从(cóng)“移动户籍室”上门办证，到“祁连生态警务”为受伤的国家保护动物(dòngwù)进行保护、救治；从协调解决借牧群众与当地居民矛盾难题、护航“飞地经济”，到深夜护送急症村民(cūnmín)快速就医，罗城派出所(pàichūsuǒ)将“小事”办成群众心中的“大事”。仅2025年，已形成“民生需求(xūqiú)清单”83项，办结率100%，收到感谢信和锦旗17次。 同时，联合司法(sīfǎ)所、镇(zhèn)妇联、村委会等组建“平安联盟”，设立“法律明白人”培养计划，将网格员、农家乐店主、快递点负责人、出租屋房东发展为“平安哨兵”，主动发现(fāxiàn)并(bìng)上报可疑人员，实现“警民共守一方安宁”。（高台县公安局供稿） 更多精彩(jīngcǎi)资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。