云南立法保护九大高原湖泊：禁止在入湖河道洗车等，9月1日起施行

近日，《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》（以下简称条例）已(yǐ)由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议(huìyì)审议(shěnyì)通过，将于今年9月1日起施行。

上述条例规定，由省政府统筹领导入湖河道(hédào)保护治理(zhìlǐ)工作，综合协调处理入湖河道保护治理的重大问题，在入湖河道清洗车辆宠物和投放外来(wàilái)物种被列为禁止行为。

媒体应采取多种形式(duōzhǒngxíngshì)对污染行为进行舆论监督

据悉，条例所称重点高原湖泊是指滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海，分布在昆明市、玉溪市、红河州、大理州(dàlǐzhōu)、丽江市。九大(jiǔdà)高原湖泊流域(liúyù)面积达8110平方公里，承载着700多万流域人口，是重要的生态系统和生命(shēngmìng)系统。

高空俯瞰泸沽湖。本文图片(túpiàn)均为 澎湃新闻记者 熊强 摄

条例明确， 入湖河道(hédào)水(shuǐ)质应当严格管控，按照水功能区水质目标实施分类保护(bǎohù)，以(yǐ)保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态(shēngtài)为重点，打造入湖清水(qīngshuǐ)通道，保障湖泊水质和生态安全(ānquán)。由省(yóushěng)人民政府统筹领导入湖河道保护治理工作，综合协调处理入湖河道保护治理的重大问题，建立健全入湖河道保护治理目标责任、考核评价、责任追究等制度。入湖河道所在地州（市）、县（市、区）人民政府承担入湖河道保护治理的主体责任，应当将入湖河道保护治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加大入湖河道生态环境保护治理的财政投入，制定(zhìdìng)并(bìng)组织实施保护治理措施。此外，入湖河道保护治理实行河长制，河长名单向社会公布，并根据河长变更情况及时更新。

条例要求，入湖(rùhú)河道所在地各级人民政府及有关部门(bùmén)应当向社会公布举报方式，方便公众举报。对在入湖河道保护治理工作中做出突出贡献的单位和个人(gèrén)，按照国家和省有关规定予以表彰和奖励。

值得注意的是，条例提及新闻媒体应当采取多种形式开展入湖河道(hédào)保护治理的宣传教育，并依法对破坏入湖河道、污染(wūrǎn)入湖河道水体的行为(xíngwéi)进行舆论监督。

禁止在入湖河道清洗车辆宠物和投放(tóufàng)外来物种

条例规定，入湖(rùhú)(rùhú)河道管控范围内禁止开展(kāizhǎn)与入湖河道保护无关的建设(jiànshè)活动，确有必要并经依法批准的公共设施建设除外(chúwài)。譬如禁止在入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽和其他(qítā)可能污染水体的物品(wùpǐn)。在入湖河道开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源属于禁止行为之一。“在入湖河道清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，由生态环境主管部门或者湖泊管理机构责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处2万元以上20万元以下罚款”。

入湖河道所在地州（市）、县（市、区）人民政府应当采取措施保护水生生物(shēngwù)多样性，维持水域生态平衡。在入湖河道因地制宜逐步恢复原生水生植被，促进土著水生动物种类和种群(zhǒngqún)增加(zēngjiā)，恢复和保护鱼类、鸟类等栖息地；科学合理地增殖放流有利于改善水生态系统(shēngtàixìtǒng)功能(gōngnéng)的水生生物，开展监测评估，适时组织种群调控；建立(jiànlì)常态化外来物种入侵监测、生态风险预警和应急响应机制，防止外来物种入侵。

条例规定(guīdìng)，国家机关及其工作人员未履行本条例规定职责(zhízé)，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源：澎湃新闻记者 熊强(xióngqiáng)