“一网统管”，这座“水上堡垒”可不一般！

机制破题 责任(zérèn)固本 科技筑基 民心聚力 庐山：“四维防线”守护(shǒuhù)一湖清水 晨光熹微中，一群江豚在鄱阳湖水面划出优美的弧线，与远处庐山(lúshān)云雾相映成趣；落日余晖下，数万只候鸟振翅齐飞，在金色湖面上投下(tóuxià)翩跹倒影。这幅动人的生态画卷，正在江西省北部庐山市(shì)373平方公里的鄱阳湖水域(shuǐyù)徐徐展开。 作为(zuòwéi)长江中下游重要的水源(shuǐyuán)涵养区和候鸟迁徙通道，江西省庐山市118公里的湖岸线如同一条生态纽带，串联起调蓄长江洪水、维系生物多样性和保障(bǎozhàng)区域水安全的多重功能。 近年来，庐山市公安局依托生态警务机制，创新打造“四维一体”水域治理体系(tǐxì)，通过机制破题、责任固本、科技筑基、民心聚力，构建起水域治理新体系，实现涉水执法“一网统管”。自鄱阳湖水域联勤联动(liándòng)执法中心成立以来，辖区涉水刑事案件(xíngshìànjiàn)数(shù)同比下降56%，江豚活动轨迹(guǐjì)覆盖水域面积增加25%。 联勤聚能 构建(gòujiàn)“一网统管”新格局 “过去追捕非法采砂船，渔政呼叫公安、公安联系海事，等支援到了(le)，船早没影了。”庐山市公安局水上派出所民警郭凯指着执法中心指挥大屏感慨道，现在(xiànzài)一键调度，3艘执法艇15分钟就(jiù)能完成合围。 自2024年5月，庐山市委和市政府成立(chénglì)由庐山市公安局牵头的鄱阳湖水域联勤联动执法中心以来，终结(zhōngjié)了以往“各管一段”的执法困局。这座“水上堡垒”整合了公安、农业农村、水利、卫健、林业、港航（海事）六家单位共49名执法人员，实行“四统一(tǒngyī)”管理模式（统一派驻、编组(biānzǔ)、装备、调度），构建(gòujiàn)24小时驻勤执法机制。 今年2月20日，在冬季禁渔行动中，巡查(xúnchá)系统发现可疑渔船后，指挥中心同步向(xiàng)公安、渔政、海事三支队伍下达指令，20分钟内完成取证、拦截、抓捕全流程(liúchéng)，查获非法(fēifǎ)渔获物300余公斤。数据显示，鄱阳湖水域联勤联动(liándòng)执法中心运行以来，共开展联合巡查142次，办理刑事案件13起，跨区域案件破案周期缩短45%。 分段定责 打造118公里湖岸责任链(liàn) “湖里要打非治违，岸上更不能留(liú)死角。”今年4月20日清晨，庐山市南康镇段管员老王像往常一样开始了一天(yītiān)的巡查。他仔细查看责任(zérèn)区内的每个角落，记录本上详细标注着隐患点，发现违规搭建的窝棚后，他立即启动执法记录仪，将现场情况实时(shíshí)传输至(zhì)指挥中心并请求支援，综合执法队1小时内拆除违建并溯源处罚。 庐山市公安局通过构建“水岸共治”组织体系，将(jiāng)118公里湖岸线划分为56个责任段(duàn)，建立“段长+副段长+执法(zhífǎ)队长+段管员”四位一体架构。段管员身兼巡查员、劝导员、宣传员(xuānchuányuán)三重职责，执行9类23项巡查清单，通过“段管员吹哨，执法即报到”机制，执法响应时间缩短至30分钟(fēnzhōng)以内。 今年以来(jīnniányǐlái)，庐山市岸线违法案件数同比下降13%，1600名退捕渔民实现“零复捕(língfùbǔ)”，其中有100余名退捕渔民主动加入到(dào)庐山市志警队伍。 智眼瞰(zhìyǎnkàn)湖 立体防控网实现精准预警 深夜的(de)执法中心，警报声突然响起——热成像系统捕捉到非法垂钓者的红外信号。“过去靠人力巡逻(xúnluó)，这样的隐蔽点很难发现。”庐山市公安局水上派出所技术民警吴林钢启动警用无人机巡航，5分钟后，清晰锁定违法者(wéifǎzhě)并(bìng)同步发送警示语音。 庐山市公安局积极打造智慧管控平台，逐步形成立体监测网。今年(jīnnián)2月，AI算法通过船只轨迹分析，提前预警3起非法采砂事件；候鸟(hòuniǎo)监测系统记录(jìlù)到3个新迁徙种群，生物多样性数据实时接入生态保护(bǎohù)数据库。更深远的变化在基层，蛟塘派出所根据系统预警热力图，精准设置宣防点，今年以来，辖区(xiáqū)涉渔警情数同比下降15%。 夜话恳谈 围“庐(lú)”夜话架起警民连心桥 “上次乡亲们反映湖区(húqū)的监控(jiānkòng)盲区，我们新增了3个监控探头。”4月25日晚，庐山市沙湖山“围‘庐’夜话话平安”恳谈会上，蛟塘派出所所长徐先胜向(xiàng)渔民展示监控盲区整改对比图时，退捕渔民老余举起手机说：“现在发现可疑(kěyí)船只，拍个视频就能发警民群！”这样警民围坐的“板凳恳谈”，正是庐山市沿湖治理(zhìlǐ)的生动缩影。 庐山市公安局依托“围‘庐’夜话”平台，联合乡镇党委及庐山市政府、检察院、法院、司法局构建“四方联讲(liánjiǎng)”机制，形成“宣法—释法—解法”治理闭环。同时将(jiāng)国家级非物质文化遗产(wénhuàyíchǎn)“庐山市西河戏”融入警务宣传工作，组织非遗传承人，创编(chuàngbiān)《鄱湖护渔曲》，用传统唱腔演绎“长江十年禁渔”政策，西河戏普法巡演(xúnyǎn)共覆盖1500余人次(yúréncì)。 今年以来，庐山市公安局通过22场“围(wéi)‘庐’夜话(yèhuà)”恳谈会落实群众建议15条，配备防溺水设备1422套(tào)，群众主动参与巡防1000余人次。 （记者 曾芳洲 万泉君 通讯员(tōngxùnyuán) 干昌健）